在数字经济与交通强国建设深度融合的背景下，智慧交通新业态正成为县域培育新质生产力、实现差异化赶超的核心赛道。
地处浙江西南的松阳县，立足自身生态禀赋、地貌场景与产业配套优势，抢抓智慧交通产业发展风口，以无人车产业为突破口，精准布局全产业链。5年时间，当地智慧交通产业产值突破百亿元，“松阳造”无人车走出山区、走向全国、布局海外，探索出一条山区县域依托科创产业弯道超车、赋能城乡治理与民生升级的特色发展路径。
深耕布局
走进松阳县智慧交通产业园，自动化生产线有序运转，一台台造型简约的智能无人车完成组装调试，24类实景路况模拟场景全覆盖检测，层层严把产品质量关。
智能科技企业新石器慧通（北京）科技有限公司在浙江的首个制造基地，就落户松阳县智慧交通产业园。负责人陈玉蕾介绍，基地去年产值突破3.5亿元，年交付无人车近5800台。企业坚持自主科创，累计申请专利1500余项，实现核心技术全栈自研，已在300多个城市取得路权，获得多家头部物流企业合作订单。在海外市场，新石器无人车成功进入阿联酋、泰国、新加坡、日本等近20个国家和地区，助力国产无人车完成从本土应用到国际布局的跨越式发展。
产业崛起的背后，是县域依托国家政策指引立足禀赋、顺势而为的精准施策。松阳县交通运输发展中心主任叶江灏介绍，从“天时”看，智慧交通是交通强国建设和城市治理现代化的蓝海产业，政策红利充沛、发展前景广阔；从“地利”看，松阳兼具山区地貌与近200平方公里的松古平原，公路路网完善、路况场景多元，为自动驾驶测试、数字公路应用打造了天然试验场地；从“人和”看，本土已培育科马材料等一批交通新材料领域专精特新“小巨人”企业，产业发展基础牢固。
历史上有基因、现实中有场景、产业上有前景。5年来，松阳聚焦平台搭建、服务保障、场景落地三大关键，构建“总链长—执行链长—分链长”三级管理架构，深化“链长+专班+联席会议+链主企业+专家团队”工作体系，为产业发展保驾护航。
持之以恒的深耕布局，换来产业发展的亮眼答卷。数据显示，2022年至2025年，相关企业数量年均增长28.46%；累计精准破解技术攻关、要素保障等产业发展难题248项；产业链“链长制”入选交通运输部交通强国建设试点典型案例，形成可复制、可推广的县域产业发展“松阳经验”。
延伸场景
产业发展带来的不仅是经济规模的跃升，更在于群众触手可及的幸福感。
在松阳，智慧交通的落地场景正从产业园区走向日常生活的各个角落。陈家铺村的蜿蜒山路上，无人驾驶小巴正在穿梭，可自主避让障碍、平稳适配山区弯道路况，精准接驳游客往返换乘点位与村落核心区域，大幅提升出行便捷度与科技体验感。
不止文旅接驳，无人配送车辆深入乡村街巷、社区楼栋、乡镇医院，承接老年助餐配送、快递进村、便民物资转运、医疗通勤接驳等民生服务，全县自动驾驶车辆累计安全行驶里程超23万公里，智慧服务触角覆盖城乡全域。
“聪明车”安全上路，离不开“智慧路”的配套跟进。松阳县交通运输局党组书记、局长潘伟光介绍，松阳以“车路云”一体化思路，试点研发智慧交通应用中心，实现智能网联汽车交通系统安全、节能、舒适、高效运行。据悉，该应用中心计划今年10月底建成，届时可实时调控路口通行节奏，精准捕捉记录交通事件，扮演智能交通大脑角色，收集处理车辆与道路数据，实现全局协同感知、决策与控制。
智慧交通的应用还延伸到防灾减损等公共安全领域。在X701港排线公路边坡上空，搭载高精度激光雷达的无人机正在悬停，拍摄植被、风化、防护等情况，高清样本实时回传至监测平台。短短数十分钟，一份包含历史比对、病害预警、诱发因素和治理措施的报告自动分析生成，养护人员依此排查。“松阳95%以上是山区公路，边坡巡检曾面临点多线长、人工难及、风险预警难等痛点。”松阳县交通运输发展中心副主任冯超说，现在无人机飞一圈，数据清楚、安全性高，效率显著提升。
链式服务
“县域经济发展短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。”叶江灏认为，松阳先天资源禀赋有限，只有持续优化营商环境、坚持实干攻坚，才能突破发展瓶颈、实现弯道超车。
在服务方面，松阳整合政务服务资源，梳理编制产业政策清单，为企业量身定制“一企一策”培育方案；将每星期二定为部门服务日，常态化开展政企恳谈会，企业诉求现场提、现场答、现场办。
在招商方面，松阳创新推行链式招商、基金招商、场景招商、试点招商多元融合招商方式，精细绘制产业链图谱，实现精准靶向招商。宇泛精密科技AIoT智能硬件终端基地项目的顺利引进，正是基金招商的典型范例。2024年，松阳县招商服务中心联动市场化基金公司多次前往该企业总部，针对企业顾虑创新代办模式、多部门联动提速，成功促成项目落地，填补了本地智能交通硬件生产领域产业空白。
近年来，松阳先后在深圳、上海、广州、成都、苏州等地举办专题招商会，累计引进产业链上下游项目40个，落地总投资超90亿元，集聚企业191家，初步搭建起研发设计、装备制造、场景应用一体化的产业链生态。
在要素保障方面，松阳推动政务服务从“一事一议”被动响应转向“清单管理、前置破解”的主动服务模式。浙江晶宇MEMS传感器模组华东基地即将投产，该公司总经理向志成说，正是这种主动靠前的服务理念，让企业发展有了强有力的保障。
平台与人才双向赋能，夯实产业长远根基。空间布局上，松阳以637国道为核心轴线，布局智慧交通产业园、恒兆智能智造产业园等重点平台，形成“一轴两片七园”产业发展格局。科创赋能上，搭建Apollo智能交通生态联盟科创中心、康佳之星松阳创新中心等高能级平台，联动同济大学、浙江交通职业技术学院等高校开展产学研联合攻关。人才培育上，共建智慧交通产业学院，开设无人机应用、新能源汽车检修等定制化课程，推行“课堂+车间”育人模式，年均输送专业技术人才200人以上。同时，落地教授博士工作站、省级工程研究中心分中心，完善人才安居、配套保障体系，打造15分钟人才生活圈，实现人才引得进、留得住、用得好。
“一条优质产业链，便是一方营商磁吸石。”同济大学智能交通运输系统研究中心主任、教授杨晓光表示，松阳通过产业链图谱绘制和靶向招商推动产业升级，借链式服务解决企业难题，实现了“产业强链”与“环境引力”的双向跃迁。