证券时报记者 贺觉渊
财政部、税务总局10月12日发布《关于调整部分产品出口退税政策的公告》（以下简称《公告》），明确自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%；取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税。
长期以来，中国对大多数产品实行出口退税政策，并结合经济社会发展需要适时进行调整。上海交通大学财税法研究中心副主任王桦宇接受记者采访时曾表示，降低或取消退税将直接减少财政支出，也将引导企业主动优化定价策略、遏制“内卷式”低价竞争行为，还可适度缓解日益复杂的国际经贸形势下有关国家和地区对我国产业补贴政策的质疑，降低贸易摩擦风险。
今年年初，财政部曾宣布调整光伏等产品出口退税政策，包括取消光伏、磷化工等产品的出口退税，并分两年取消电池产品出口退税。财政部综合司司长李先忠曾在1月20日国新办新闻发布会上对此回应称，出口退税政策的调整有利于促进资源的高效利用。同时，也有利于引导产业结构合理调整，促进产业转型升级，综合整治“内卷式”竞争，推动经济高质量发展。
近年来，我国财政收支持续处于紧平衡状态，不少专家学者建议适当降低或者取消部分产品的出口退税，将相关资金更多用于民生要紧处。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张明近期接受记者专访时表示，可考虑取消部分产品出口退税，将资金更多用于农村养老金体系建设。
国金证券首席经济学家宋雪涛曾在研报中指出，随着中国竞争能力的提高，国内可以在保持出口优势的情况下，降低出口退税率，将出口税负转移至海外消费国，而财政支出压力的缓和也可以用于增加本国居民福利。另外，对出口退税的精细化管理也有助于引导国内产业发展方向，推动部分行业出清。