中国汽车进入“由大到强”新阶段

来源:经济参考报2026-09-17 17:46

近日,工业和信息化部等九部门联合发布《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》(下称《规划》),提出到2030年我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固,进入世界汽车强国行列。从2009年首次成为世界汽车产销第一大国,到提出成为“汽车强国”目标,再到今天,经过十几年的发展,中国汽车产业终于迎来了“由大到强”的冲刺阶段。这是建立在中国汽车产业近年来跨越式发展的坚实基础之上,是对既有成就的确认,更是面向未来的战略布局。

2009年被视为中国汽车产业“由大迈强的元年”。成为产销大国后,行业内外迅速凝聚起必须要“由大变强”的共识。2012年,汽车产业发展规划首次明确上升到国家战略层面;2013年,工信部等部委开始讨论《中国汽车强国发展战略》(草稿);2017年,工信部、国家发改委、科技部等联合印发了汽车产业中长期发展规划,“由大到强”正式转化为国家层面的政策纲领。

规模是底气,中国汽车的产销规模构筑起冲击汽车强国的底盘。2025年,我国汽车产销分别完成3453.1万辆和3440万辆,同比分别增长10.4%和9.4%,连续3年保持3000万辆以上规模,连续17年稳居全球第一。其中,新能源汽车产销分别完成1662.6万辆和1649万辆,连续11年稳居全球第一。从全球视角看,2025年中国汽车在全球市场的销量份额达到35.6%,较上年同期提高1.4个百分点。更值得关注的是,2025年中国车企全球累计销量近2700万辆,首次超越日本车企跃居全球销量第一。规模的持续领先,为实现汽车强国的目标提供了坚实的市场基础。

技术是骨气,规模第一是入场券,技术领先才是通行证。智能网联技术的规模化落地,正在重塑中国汽车的核心竞争力。2025年前三季度,我国具备L2级组合驾驶辅助功能的乘用车新车渗透率达到64%,进入2026年,这一渗透率进一步攀升至70%,配备领航驾驶辅助功能的车型渗透率超过30%。更具标志性意义的是,L3级有条件自动驾驶已从封闭测试迈入商业化应用新阶段。从技术验证到商业落地,从地方试点到国家基地,智能网联汽车的产业化进程正在全面加速。

而关键核心技术的持续突破,更为产业升级提供了强劲的内生动力。动力电池、充电技术、汽车芯片、智驾系统等方面的技术都实现了突破,其中一些在国际上处于领先水平。更重要的是,这些创新技术已经在中国市场上实现了大规模的商业应用,并由此实现了快速迭代创新。中国已形成催生各类汽车新技术、新模式、新业态的汽车科技生态系统。这些都为实现汽车强国目标奠定了坚实的技术基础。

品牌是志气,让世界认可中国汽车,是中国成为汽车强国的一个重要体现。近年来,中国汽车出口的量价齐升,彰显了中国汽车国际竞争力的实质性跃升。2025年,我国汽车出口量达709.8万辆,同比增长21.1%,较2024年的585.9万辆实现持续跨越式增长。其中,新能源汽车出口261.5万辆,同比激增103.7%。另外,出口结构也在持续优化,不仅在全球高端市场销量实现大幅增长,而且价格保持坚挺,高端市场卖出了高端品质。从“以价换量”到“量价齐升”,从产品输出到品牌出海,中国汽车国际化正在从规模扩张转向价值创造。汽车出口的升级不是简单的卖得多了点、价格高了点,而是中国制造向中国创造、中国产品向中国品牌跃迁。从“市场换技术”到“技术赢市场”,中国汽车完成了历史性转身。

中国汽车产业站在了“由大到强”的历史性节点,由大到强,不是体量的简单叠加,而是能力的系统跃升。因此,《规划》里明确部署了提高技术创新能力、推进产业体系优化升级、开创全球产业合作新局面等重点任务,构成了一条从技术攻关到产业协同、从国内治理到全球合作的完整路径。告别规模竞赛,转向质效优先,以技术创新为驱动、以智能网联为引领、以全球化布局为支撑,中国汽车产业正在以清晰的战略路径和坚实的产业基础,向世界汽车强国的目标全力冲刺。

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